—在山西省通信行业协会三届六次常务理事会暨三届六次理事会上的报告
2025年2月19日
尊敬的各位副理事长、常务理事、理事，各位代表：
瑞蛇携福至，新岁启新程。在告别2024年跨入2025年开年之际，我们召开三届六次常务理事会暨三届六次理事会。
这次会议主要任务是全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻中央经济工作会议、全国工业和信息化工作会议精神，回顾总结2024 年工作，分析当前形势，部署 2025 年工作任务，提振信心、踔厉奋发 ，以坚持和推动新质生产力为着力点，奏响山西信息通信行业高质量发展的“晋”行曲。
刚刚过去的2024年，很不平凡、极为不易，是砥砺奋进、克难前行的一年。一年来，面对结构性和周期性矛盾叠加、长期性和短期性问题交织的复杂形势，全省信息通信业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想、关于制造强国的重要论述、关于新型工业化的重要论述和对山西工作的重要讲话重要指示精神，在推进信息基础设施体系现代化、信息通信产业体系现代化、信息通信治理体系现代化、网络和数据安全保障体系现代化方面取得显著成效。
（二）全省信息通信业现代化建设取得新成效。
2024年电信业务总收入达315.9亿元，同比增长3.4%，电信业务总量365.4亿元，同比增长10.8%。电信业务总量增速较全国平均水平高0.8个百分点，电信业务收入增速较全国平均水平高0.2个百分点。
双千兆用户发展情况：5G用户2461.5万户，用户普及率70.5%。比上年提升11.9个百分点；千兆宽带390.1万户，千兆用户占固定宽带用户22.5%，比上年末增加125.6万户，增长47%，增速全国排名第三。
基础设施建设：全省累计开通5G基站10.8万个，比上年末新增1.5万个，10G—Pon端口累计达到72.3万个，比上年末新增12万个。全省光缆长度累计达到242.5万公里，全国排名第14位。互联网省际出口带宽累计达到62290G，比上年扩容11324G。在13个重点行业领域建成5G行业虚拟专网1170个，5G网络接收流量占比达到59.6%。太原、大同、忻州、吕梁、阳泉、晋城、临汾7市成功获评千兆城市
2024年开展的重点工作还有：纵深推进5G网络建设。启动“畅联山西信号升格”专项行动，提升3500个重点场景网络信号质量；千兆光网建设加快推进。实现了乡乡通千兆，开通全省首个万兆家庭用户，家庭宽带网络迈入万兆时代；加速推动交通、工业、旅游等重点地区信号覆盖。启动石太高铁隧道信号覆盖提升工程，推进太忻一体化2024年基站建设，新建5G基站1362个，全省151个4A级及以上旅游景区全部实现5G信号有效覆盖。政府制定《战略性新兴产业奖补实施细则》，对每个5G基站给予4000元补贴；深入推进算力基础设施发展。圆满完成山西算力基础设施登记统筹监测，建成了中国算力平台（山西）推动构建一体化算力网络监测体系，全面建成山西省城市1ms、城市间3ms、山西到京津冀节点5ms、到其他枢纽节点20ms的算力时延圈；稳步推进IPV6和5G RedCap建设。深化网络基础设施IVP6改造，选取晋城市作为试点开展“网络去NAT”专项工作，全省IVP6用户已达到4718.9万户，移动网络IVP6流量占比达到66.4%，全省移动物联网终端用户累计达到2147万户。
（三）攻坚克难，砥砺奋进，各会员单位迈出新步伐。
国务院总理李强在十四届全国人大一次会议新闻记者发布会上，回应了关于“提振民企信心，支持民企发展”的问题。总理强调，对民营经济的“两个毫不动摇”是我国基本经济制度的重要内容，是长久之策，过去没有变，以后更不会变。2025年2月17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京出席民营企业座谈会上强调，民营经济发展前景广阔大有可为，民营企业和民营企业家大显身手正当其时。中央领导的讲话把脉定向、提振信心。
一年多来，我省电信民营企业和改制企业在中央领导和政策的鼓舞、激励下，顺应经济发展规律，依据客观条件，有的放矢促发展，坚定信心，发挥主观能动性、积极性和创造性，大力弘扬优秀企业家精神，坚定信心再出发。
各会员单位以市场为导向，以技术为引领，以服务为依托。提振信心，锐意进取，实干笃行，立足提高新质生产力，努力在高质量发展上发力，不少企业逐步走出困境，有的取得突出成绩。海纳实业控股集团有限公司荣获“中国铁塔五星代维单位”称号、山西省民营企业100强和民营企业服务业20强；博浩科技公司顺利通过全球软件领域最高级别认证——CMMI5级认证，并成为山西本土成长起来的国家级专精特新企业和高新技术企业、上市后备企业、首批省级重点联系民营企业库入库企业；山西信息规划设计院有限公司，贯彻落实“保生存，谋发展”的目标，坚持内部深挖潜力，外部积极拓业务并取得成效，与中国通信建设第一工程局有限公司组成联合体成功中标中国联通北京市分公司2024年——2026年综合接入（大客户、宽带接入、传送网、WLAN等）总承包集中采购项目。
（四）以客户为中心，用情用心办实事，服务又上新台阶。
将改善服务，提高质量落到实处，必须强化组织落实。6月18日，由山西省通信行业协会牵头、组织成立了山西省信息通信行业行风建设暨纠风工作自律委员会并召开第一次会议，会议通过《山西省信息通信行业行风建设暨纠风工作自律委员会章程》，山西联通、山西移动、山西电信、山西广电相关负责同志签署了《山西省信息通信行业行风建设暨纠风工作自律公约》。8月21日，山西省信息通信行业行风建设暨纠风工作自律委员会召开第二次会议，以防止“内卷式”恶性竞争为主线，剖析存在问题，细化落实举措。情况表明，自律委员会成立后，各运营企业强化自律，加强监督，服务质量显著提升，没有发生服务方面的重大问题。2024年度山西省电信服务质量用户综合满意指数86.68分，较上年提高了0.89分，居全国前列。深入开展“五晋”民心行动，推动数字适老服务再升级。垃圾信息防护服务覆盖用户达1912万户，对省内2000余款APP开展侵权整治，有效保障了用户合法权益。配合公安机关打击治理电信网络诈骗，成立全国首个反诈联防联控研究站，人民群众使用通信的获得感、幸福感和安全感持续提升。
（2）着手开展党纪学习教育。4月23日，根据中央党的建设工作领导小组安排，按照山西信息规划设计院有限公司党委要求，协会党支部按步骤、顺序和阶段安排进行。教育突出问题导向，联系协会实际，用党规党纪校正思想和行动，使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。教育结合“三会一课”、警示教育、民主评议党员等形式，达到了让党员明底线、知敬畏、存戒惧、守底线的目的。
通过党建、理事会、监事会等形式进一步规范内部管理、合规管理、科学管理，保证协会工作健康、规范、持久地开展。
（3）做好职业技能等级认定工作。2024年，职业技能等级认定工作压力重重。省职业技能鉴定中心出台新规，要求各评价机构只能在人社部备案的考点进行职业技能等级认定，原来在各地市临时备案的考点统一不可使用。大量考生因工作及差旅的原因，无法全部集中在人社部备案的太原考点参加认定考试，致使本已做好的考试计划被迫中止。在如此严峻的形势下，我们迎难而上，全年完成了8个批次，参加认定考试人员1285人次，取得职业技能等级证书人员1115名。并成立了技师、高级技师评审委员会，首次评审通过38名技师、高级技师。
作为全国信息通信行业较早获得职业技能等级认定资质，率先开展职业技能等级认定工作的机构，认定工作5年以来，始终坚守“打造一流省属社会培训评价组织品牌”的宗旨，励精图治，竭尽全力为山西信息通信行业员工提供高质量的职业技能等级认定服务，取得了在全国信息通信行业省级协会中首次认定最早、认定批次最多、申报人数最多、发证人数最多的优异成绩。
我们始终把认定质量放在首位，强化考务管理、细化考评流程，规范档案管理，努力做好每一个批次的职业技能等级认定工作。在省职业技能鉴定中心召开的“2024年度全省技能人才评价工作座谈会”上，我机构受邀作为唯一一家省属社会培训评价组织的代表，向与会的省内200多家评价机构介绍认定工作经验，交流认定工作心得，获得省职业技能鉴定中心“职业技能等级认定工作标杆”的提名。
（4）积极拓展行业专业、专技、人才评定和培训。累计开展有限空间作业安全培训、行业特需人员（包括费用编审人员、现场管理四大员、监理人员等）培训、法律法规培训、注册安全工程师培训班等各类培训班14个班次，培训各类行业人员820余人次；开展2024 年山西省信息通信技术成果评定工作，评出各类不同等级的技术成果81项；9月19日至20日，协会与山西省信息业工会联合会成功举办“2024年度全省信息通信系统全面质量管理成果竞赛”，25项质量成果参加角逐。
（5）协会被评为2024年优秀社会组织。此次评比主要依据《山西省社会组织发展报告2024》蓝皮书公布的“2024年山西省优秀社会组织名录”,以山西省民政厅近五年等级评估结果为准。内容主要在党的建设、内部治理、运作机制、作用发挥、社会影响等方面的综合表现评定的。
（6）组织了山西省信息通信行业乒乓球比赛。4月13日，比赛在原山西邮电学校举行，来自山西联通、山西移动、山西电信、山西铁塔、山西移动忻州分公司、山西信息规划设计院有限公司、山西通信通达微波技术有限公司、博浩科技有限公司、北京通和实益电信科学技术研究所有限公司、山西华杰丰建筑安装工程有限公司等10家单位12支代表队的60余名运动员参加，活跃了员工文体生活。
（7）《山西通信行业简讯》创刊十周年。2014年12月26日《山西通信行业简讯》创刊，到2024年12月26日走过了十年的历程。十年来，以“高层信息、行业综合、协会动态、会员消息、员工论坛、新闻特写”等固定栏目，宣传党的路线、方针、政策，交流行业管理经验，通报行业发展情况，讴歌行业和默默工作的员工，为政府服务，为社会服务、为行业服务，为会员服务，架起沟通的桥梁，成为携手并进，共创辉煌的见证。在碎片化、电子化、公众号、企业号的信息潮流中，坚持办一份电子版+纸质版内刊，是协会的一个初心，让读者享受那种油墨飘香的感觉，也是对传统的不忘和回味。十周年的意义还在于不忘初心、守正出新，在于十年如一日笔耕不辍，在于坚持、坚守、坚韧，在于提示人们坚持数年必有好处。
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，协会的工作还存在不足：一是体制建设不完善，运转活力有待激发，整体服务水平有待进一步提升；二是协会数字化管理基本是空白，在服务能力、服务平台建设上还有差距；三是木本造血业务不足，在业务发展和速度方面存在不小差距，“一体两翼”的协同配合有待加强。
在2024年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，全面总结2024年经济工作，深刻分析经济形势，会议对我国经济运行总体态势作出深刻论述，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳，稳中有进，向好态势。2024年国内生产总值（GDP）1349084亿元，按不变价格计算，比上年增长5.0%，实现预定目标。。
（一） 我国信息通信行业总体保持稳步增长，高质量发展成效显著。
——电信业务稳定增长。电信业务总量同比增长10.4%，三家基础电信企业积极发展IPTV、互联网数据中心、大数据、云计算、物联网等新兴业务。前十个月共完成业务收入3583亿元，同比增长8.9%，占电信业务收入的24.7%，拉动电信业收入增长2.1个百分点。
——网络技术能力持续优化。截至十月末，5G基站总数达到414.1万个，具备千兆网络服务能力的10兆GPON端口数达到了2761万个，在南宁、青岛、昆明、海口等4地新设了国际通信业务出口局，全国网络服务质量进一步得到提升。
——新一代通信技术加速应用。目前5G行业应用已覆盖了76个国民经济行业大类，累计间接带动总产出口约14万亿元。人工智能、5G等技术实现了规模应用，形成了135个新型数字服务优秀案例，覆盖交通、文旅、养老、医疗、应急等领域。信息通信行业为建设制造强国、网络强国、数字中国提供了有力支撑。
(二) 三大运营企业全面接入DeepSeek。
新年伊始，国产人工智能大型语言模型DeepSeek火爆出圈，以其强大的深度学习能力和广泛应用场景迅速成为科技热点和国人热捧的焦点。中国电信、中国移动、中国联通三大运营企业闻风而动也相继全面接入DeepSeek。
信息通信业的发展机遇可以从两个层面来理解。
一是高质量发展带来的新机遇。中央经济工作会议提出必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。同时，中央经济工作会议明确提出，以科技创新引领新的生产力发展，建设现代化产业体系。当前，信息通信业加速向各行业各领域广泛渗透、深度融合，加快数字化转型已成为建设现代化产业体系，推动高质量发展的必由之路。信息通信业为数字技术和实体经济深度融合提供了扎实的底座，是数实深度融合的践行者、支撑者、引领者，必将在推动高质量发展中发挥更大作用，承担更大使命，也将迎来自身的更大发展。
二是新一轮科技革命和产业变革带来的新机遇。
——从新设施看。网络基础设施加速向高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施演进升级，已成为经济社会发展的信息“大动脉”，将给信息通信业发展带来质的跃升。目前，我国低空经济开始兴起，据教育部官方网站公示，北京航空航天大学等6所高校增设“低空技术与工程”专业，以适应我国低空经济蓬勃发展。发展低空经济已成为把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，作为拉动经济增长的新引擎，在各个领域展现出巨大的发展潜能。有研究报告显示，2023年我国低空经济规模达5059.5亿元，2030年或形成万亿级市场规模。所以，我们也要把握机遇，从信息通信保障方面入手。据了解，近日，山西联通在现网环境下按照低空通信相关的测试方法与要求，成功完成无人机低空通信组网方案性能测试。山西联通率先走出探索性的一步，将以更加智能和多功能的通信网络助力山西低空经济的发展。
——从新技术看，人工智能大模型等新技术加速演进升级，加快实现从感知到认知的跨越式发展。云+AI有望成为智能时代的基础底座，不断催生新产业、新业态、新模式，为信息通信业发展开辟广阔空间。
——从新要素看，数据成为重要战略资源和新的生产要素，渗透到经济社会各领域全过程，形成数据驱动的创新范式和乘数效应。信息通信领域产生汇聚、承载着关系国计民生的海量数据。挖掘好、应用好这些数据，将有力促进行业运行效率提升和全要素生产率跃升，为行业发展注入强劲新动能。
（四）我们面临困难和挑战。当前看外部和内部环境变化带来的不利影响增多，国内有效需求不足，部分企业生产经营困难，就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。信息通信业发展面临的困难和挑战，一是行业自身仍存在一些问题与短板。部分核心技术、底层技术受制于人的局面尚未得到根本改变，产业链、供应链、生态链仍存薄弱环节。融合应用规模化推广面临需求碎片化、标准难互通、数据难共享等问题：二是新技术、新专业特别是惠普化的内容开发滞后，缺乏追踪和实用性。由于经营收入的刚性考核，运营企业把主要精力放在经营上，忙营销疏技术，新技术的推广进展不如预期，而基础技术理论的瓶颈效应，也为未来发展埋下不确定性；三是信息通信业发展面临更加严峻复杂的外部环境。科技革命和地缘政治前所未有地交织叠加，来自外部的打压遏制随时可能发生和升级，信息通信产业竞争博弈将更加激烈。四是运营企业境外上市后工人阶级主人翁观念淡化、弱化。企业员工队伍过去那种主人翁意识退化，个别运营企业员工队伍受挫，情绪不佳，积极性不高。对此，我们要清醒地认识，并分析和扭转、改变之。正视存在问题，增强风险意识，积极主动应对困难挑战，激发内生发展动力，不断巩固行业经营和发展形势回升向好势头。
总的来看，我国信息通信业潜力大、空间广等有利条件依然较多，长期向好的基本趋势没有变，发展的“时”与“势”依然占优，中央经济工作会议作出“经济运行总体平稳、稳中有进”的研判是实事求是的。只有准确把握行业经济运行总体态势，有的放矢，科学施策，众志成城，与时俱进，才能做好2025年的工作。
2025年是实施“十四五”规划收官之年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻中央经济工作会议，全国工业和信息化工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展主题，坚持目标导向和问题导向相结合，进一步深化改革，强化创新，优化结构，持续做好“四个服务”，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，发挥桥梁纽带平台作用，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开端打牢基础。
（一）学习贯彻好二十届三中全会精神。
党的二十届三中全会发布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件必须学好。同时，《决定》把“坚持系统观念”作为进一步全面深化改革的原则之一，总书记强调，“改革是一项系统工程，需要处理好方方面面的关系，需要讲求科学方法”。在学习贯彻二十届三中全会精神中更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，着力增强改革系统性、整体性、协同性，将“坚持系统观念”渗透到各项工作中，做到前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局。
最近，习近平总书记强调社会工作部门要加强自身建设，强化政治担当，勇于实践探索，扎实履职尽责，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的贡献。充分体现了以习近平同志为核心的党中央进一步全面深化改革，开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心，也是协会开展工作的指路明灯。因此，这将是今年协会学习贯彻的重点。
（二）强化创新，深化改革，推动协会高质量发展。
2021年初山西协会编制了《山西省通信行业协会发展规划》（2021—2025年），提出了坚持改革创新是协会发展的灵魂，要在机制体制、服务手段、服务项目、业务培训、技能认定及外向型发展等方面实现突破。重点突出专业、技能培训，到2025年底技能劳动者（指持有职业资格证书或职业技能等级证书的人员）占一线生产岗位人员总量的比例达到70%以上，高技能人才占技能劳动者的比例达到30%以上。坚持把改革创新作为引领山西协会发展的第一动力。
（三）行业行风建设暨纠风工作上有所建树。
山西省信息通信行业行风建设暨纠风工作自律委员会已全面开展工作，协会作为自律委员会的日常议事机构和设立办公室，下一步山西协会将健全工作制度，完善工作内容，明确工作职责，规范成员单位的经营行为，及时调查和抑制可能发生的服务问题，将事故消灭在萌芽中，维护市场秩序，树立行业正气。
（四）持续抓好职业技能等级认定工作。
提振信心，昂扬斗志，牢固树立品牌意识，始终坚持“质量第一”，读懂弄清市场走向，以高质量发展为目标，深入挖潜，广泛宣传，努力适应山西通信行业的职业技能提升需求。同时，进一步抓好技师、高级技师评审工作，做到规范化、系统化和专业化。
（五）加强和省委社会工作部、民政厅社会组织管理局的联系、请示。争取得到政府的指导和支持，借助政府力量，增强发展后劲，充分发挥作为政府与行业间沟通桥梁的关键角色作用，积极分担政府工作压力、破解各类难题，并主动承担起更多政府购买服务项目以及协会自身能力范围内的工作，以务实的举措推动山西协会工作全面发展。
（六）加强协会管理创新。
拟编制山西通信行业协会数字化建设规划方案，利用大数据、云计算、人工智能等技术，优化协会管理、会员服务、认证和培训等工作；建立常态化的会员走访制度，定期组织会员需求调研、行业专题调研、深入了解会员实际需求和行业发展的难点、痛点问题，并及时向政府行业主管部门反馈企业诉求和行业发展建议，为会员排忧解难；利用协会网站、会刊等媒体加大对会员企业的宣传和推介。
（七）筹备召开山西协会换届大会。
2020年6月山西协会召开第三次会员代表大会，选举产生第三届理事会，如今2025年任期将满，将组织筹备召开第四次会员代表大会，选举产生新一届理事会。同时，选举产生新一届监事会。实现山西协会继往开来、顺利交接，正常开展工作。
（八）申报创建5A级社团组织。
山西协会目前已经两次被山西省民政厅授予5A级社团组织，2025年业已期满，按照五年一审的规定，山西协会准备迎接复审，争创先进社会组织，争取第三次摘的5A级社团组织桂冠。实现协会高规格、高水准、高质量发展。
（九）组织行业职业技能大赛，强化工匠意识。
拟和山西省总工会信息工会联合组织山西省信息通信业职职技能大赛和全面质量管理竞赛，以加强行业之间的联系，凝聚人心、提振士气，树立信心，增强职工艺通天下的工匠意识。
（十）成立协会信息网络技术部。
为深入贯彻中央经济工作会议、全国工业和信息化工作会议精神，加速推进网络强省、数字山西建设，积极探索信息通信服务工作新途径和新技术、新业务创新发展及相关管理工作，赋能新型工业化，推动全省信息通信业的高质量发展，协会将成立内设机构——信息网络技术部。
成立信息网络技术部意在为各会员单位提供纵横驰骋的平台和舞台，挖掘、调动专业技术人员的积极性。其组成人员为会员单位中从事网络、建设、运维、管理工作中有经验的工程师、高级工程师、专业技术人员或资深专家，围绕信息网络技术、关键技术领域如何实现突破、如何加速形成新质生产力以及在现有的领域基础上如何实现行业高质量发展选择课题，提出项目建议，拟定实施方案，为信息网络低成本建设、高质量运行、节能减排等方面作出积极的贡献。
各位代表：
国家主席习近平在二〇二五年新年贺词中指出：中国式现代化的新征程上，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉；中国式现代化，每一个人都是参与者、贡献者、见证者、共享者。我们要遵照习主席的指示，秉承人的因素第一观点，按照《中国共产党章程》总则中党的性质所叙述的“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国先进生产力的发展要求。”不忘和坚持工人阶级主人翁意识和地位，充分发挥和调动工程技术人员和企业工人的积极性、创造性，做到改革成果与员工同享，企业难点干群同担。前行道路上，仰望星空又脚踏实地，跋山涉水仍行而不辍，加快推进新型工业化、制造强国和网络强国建设，为行业高质量发展努力奋斗。
谢谢大家！
